{"id":2797,"date":"2011-07-06T22:18:54","date_gmt":"2011-07-06T21:18:54","guid":{"rendered":"http:\/\/barreiroweb.eu\/?p=2797"},"modified":"2011-07-06T22:18:54","modified_gmt":"2011-07-06T21:18:54","slug":"ate-31-3-2011-nao-foram-utilizados-7071-milhoes-e-de-fundos-comunitarios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/arquivo.barreiroweb.net\/?p=2797","title":{"rendered":"AT\u00c9 31.3.2011, N\u00c3O FORAM UTILIZADOS 7071 MILH\u00d5ES \u20ac DE FUNDOS COMUNIT\u00c1RIOS"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>AT\u00c9 31.3.2011, N\u00c3O FORAM UTILIZADOS 7071 MILH\u00d5ES \u20ac DE FUNDOS COMUNIT\u00c1RIOS QUE J\u00c1 PODIAM SER NO\u00a0PER\u00cdODO\u00a0COMPREENDIDO ENTRE JANEIRO 2007 E\u00a0 DE MAR\u00c7O DE\u00a0 2011<\/strong><\/p>\n

Neste momento assiste-se ao debate, no espa\u00e7o p\u00fablico, dos “beneficios” em antecipar o recebimento dos fundos comunit\u00e1rios chegando alguns a defender, talvez por ignor\u00e2ncia dos regulamentos comunit\u00e1rios, que esses fundos deviam ser utilizados para pagar a divida portuguesa.<\/p>\n

Neste estudo, utilizando dados divulgados pelas pr\u00f3prias autoridades do QREN, analiso o nivel de utiliza\u00e7\u00e3o dos Fundos Comunit\u00e1rios at\u00e9 31.3.2011, assim como as raz\u00f5es que est\u00e3o a determinar uma baixa utiliza\u00e7\u00e3o – at\u00e9<\/p>\n

31.3.2011 ficaram por utilizar, podendo-o ser , 7.071 milh\u00f5es de euros – assim como solu\u00e7\u00f5es que se podiam implementar para ultrapassar as dificuldades mais importantes.<\/p>\n

As quest\u00f5eso que imediatamente se colocam depois da an\u00e1lise que fa\u00e7o s\u00e3o<\/p>\n

seguintes:\u00a0 Por que raz\u00e3o se pretende antecipar o recebimento de fundos comunit\u00e1rios quando n\u00e3o se utilizam 7.071 milh\u00f5es de euros que j\u00e1 est\u00e3o disponiveis? N\u00e3o seria mais util para o Pa\u00eds um debate sobre as causas das dificuldades na utiliza\u00e7ao dos elevados montantes de fundos comunit\u00e1rios j\u00e1 disponiveis e n\u00e3o utilizados at\u00e9 esta data\u00a0 assim como medidas para remover os obst\u00e1culos \u00e0 sua utiliza\u00e7\u00e3o atempada?<\/p>\n

\n

RESUMO DESTE ESTUDO<\/strong><\/p>\n

Neste momento, est\u00e1 em curso uma aut\u00eantica opera\u00e7\u00e3o de manipula\u00e7\u00e3o da opini\u00e3o p\u00fablica, procurando fazer crer que a antecipa\u00e7\u00e3o de fundos comunit\u00e1rios constituiria uma importante ajuda a Portugal, pois contribuiria para diminuir as dificuldades actuais. Essa eventual antecipa\u00e7\u00e3o \u00e9 at\u00e9 apresentada, de uma forma clara ou velada, como j\u00e1 uma vit\u00f3ria do novo governo e uma prova de que a Comiss\u00e3o Europeia, leia-se Dur\u00e3o Barroso, est\u00e1 empenhada em ajudar Portugal. Comentadores com acesso privilegiado aos media, por falta de informa\u00e7\u00e3o ou intencionalmente, est\u00e3o a participar nessa campanha multiplicando os \u201cbenef\u00edcios\u201d de tal eventual antecipa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Mas a verdade sobre os fundos comunit\u00e1rios, que \u00e9 ocultada aos portugueses, \u00e9 bem diferente. At\u00e9 31 de Mar\u00e7o de 2011, Portugal n\u00e3o tinha utilizado 7.071 milh\u00f5es \u20ac de fundos comunit\u00e1rios que a U.E. tinha posto ao dispor do Pa\u00eds at\u00e9 a essa data; dito de outra forma, at\u00e9 ao fim de Mar\u00e7o de 2011, Portugal s\u00f3 tinha conseguido utilizar 44,8% dos fundos comunit\u00e1rios programados para serem utilizados no per\u00edodo\u00a0 compreendido entre Janeiro de.2007 e Mar\u00e7o de.2011.<\/p>\n

Se a an\u00e1lise for feita por programas a gravidade da situa\u00e7\u00e3o ainda se torna mais clara. At\u00e9 31 de de Mar\u00e7o de \u00a02011, n\u00e3o foram utilizados, podendo-o ser, a n\u00edvel do Programa Factores de Competitividade, designado tamb\u00e9m por COMPETE, que tem como objectivo o apoio \u00e0 inova\u00e7\u00e3o e \u00a0moderniza\u00e7\u00e3o das empresas, 1.054 milh\u00f5es \u20ac; no Programa Potencial Humano (POPH), que visa o aumento da qualifica\u00e7\u00e3o dos portugueses n\u00e3o foi utilizado 1.397 milh\u00f5es \u20ac; no programa Valoriza\u00e7\u00e3o do Territ\u00f3rio, que tem como objectivo combater \u00e0s assimetrias regionais e desenvolver as diversas regi\u00f5es do Pa\u00eds, nomeadamente as mais atrasadas, ficou por utilizar, at\u00e9 ao fim de Mar\u00e7o de 2011, 1.717,9 milh\u00f5es \u20ac; em rela\u00e7\u00e3o aos Programas das Regi\u00f5es Norte, Centro, Lisboa, Alentejo e Algarve ficaram por utilizar 2.387,2 milh\u00f5es \u20ac de fundos comunit\u00e1rios; na RA da Madeira ficaram por utilizar at\u00e9 31.3.2011, podendo-o ser, 220,5 milh\u00f5es e; e na RA dos A\u00e7ores,\u00a0 ficaram por utilizar 240,7 milh\u00f5es \u20ac de fundos comunit\u00e1rios at\u00e9 31.3.2011.<\/p>\n

E a pergunta que naturalmente se coloca \u00e9 a seguinte: Por que raz\u00e3o isto aconteceu, quando era t\u00e3o necess\u00e1rio que os fundos comunit\u00e1rios do QREN fossem utilizados atempadamente \u00a0no combate \u00e0 grave crise que o Pa\u00eds enfrenta? Que raz\u00f5es ter\u00e3o impedido at\u00e9 Mar\u00e7o de 2011 a n\u00e3o utiliza\u00e7\u00e3o de 7.071,8 milh\u00f5es \u20ac de fundos comunit\u00e1rios quando isso era poss\u00edvel pois constava da programa\u00e7\u00e3o aprovada pela Comiss\u00e3o Europeia? Para al\u00e9m das raz\u00f5es que est\u00e3o associadas \u00e0 falta de efic\u00e1cia e efici\u00eancia das entidades p\u00fablicas e privadas na utiliza\u00e7\u00e3o dos fundos comunit\u00e1rios, a causa mais importante da n\u00e3o utiliza\u00e7\u00e3o, neste momento, de um montante t\u00e3o elevado de fundos comunit\u00e1rios prende-se com o facto dos benefici\u00e1rios tanto privados como p\u00fablicos n\u00e3o disporem de meios financeiros para suportar a parte que lhes cabe na despesa total. Como est\u00e3o profundamente endividados e como a banca est\u00e1 a cortar no cr\u00e9dito e a n\u00e3o financiar a economia, entidades p\u00fablicas e privadas est\u00e3o cada vez mais impossibilitadas de utilizar os fundos comunit\u00e1rios porque n\u00e3o disp\u00f5em de meios financeiros para suportar a sua parte. Isso s\u00f3 n\u00e3o acontece no Programa Potencial Humano, onde os benefici\u00e1rios privados s\u00e3o financiados a 100% com fundos p\u00fablicos (fundos comunit\u00e1rios mais fundos p\u00fablicos nacionais) e por essa raz\u00e3o a taxa de utiliza\u00e7\u00e3o \u00e9 de 61,6%, enquanto no COMPETE, que \u00e9 um programa fundamental de apoio \u00e0s empresas, a taxa de utiliza\u00e7\u00e3o dos fundos comunit\u00e1rios foi apenas de 42,5%, e no Programa de Valoriza\u00e7\u00e3o do Territ\u00f3rio (desenvolvimento das diferentes regi\u00f5es) atingiu apenas 37,6% at\u00e9 31.3.2011. Um exemplo, para mostrar a gravidade da situa\u00e7\u00e3o. No Programa Factores de Competitividade, no Eixo 3, existiam 628 milh\u00f5es \u20ac de fundos comunit\u00e1rios destinados \u00e0 moderniza\u00e7\u00e3o da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica. Como at\u00e9 31.12.2010 tinham sido utilizados apenas 3,2% devido ao facto dos servi\u00e7os p\u00fablicos enfrentarem graves dificuldades financeiras, na \u00faltima reuni\u00e3o da Comiss\u00e3o de Acompanhamento em que participamos, a autoridade de\u00a0 gest\u00e3o apresentou uma proposta com o objectivo de transferir, da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica, 400 milh\u00f5es \u20ac para sistemas de incentivos a privados. Fala-se muito da necessidade de modernizar a Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica para diminuir os \u201ccustos de contexto\u201d suportados pelos cidad\u00e3os e pelas empresas, mas depois a pr\u00e1tica governamental \u00e9 totalmente contr\u00e1ria \u00e0s declara\u00e7\u00f5es\u00a0 oficiais.<\/p>\n<\/div>\n

Uma solu\u00e7\u00e3o para a escassa utiliza\u00e7\u00e3o dos fundos comunit\u00e1rios seria conseguir que a U.E. aumentasse a comparticipa\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria no financiamento dos projectos que, excepto o POPH, varia de reembols\u00e1veis, 50%, m\u00e1ximo 85%, diminuindo a dos benefici\u00e1rios assim como criar linhas de cr\u00e9dito bonificadas de apoio a projectos com participa\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria. Mas por isto o governo n\u00e3o se interessa e os comentadores oficiais nos media n\u00e3o falam, preocupando-se com a antecipa\u00e7\u00e3o de mais fundos comunit\u00e1rios, quando j\u00e1 n\u00e3o se consegue utilizar atempada e totalmente os que j\u00e1 est\u00e3o dispon\u00edveis. Tal s\u00f3 pode ser entendido como fruto de um grande desconhecimento e como mais um acto de propaganda e de manipula\u00e7\u00e3o da opini\u00e3o p\u00fablica.<\/p>\n

Eug\u00e9nio Rosa,<\/strong><\/p>\n

Economista<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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